Controle do tabagismo
O que é fumar como fenômeno social
Fumar como processo é a inalação de fumos de preparações, principalmente de origem natural, com o objetivo de saturar o corpo com as substâncias ativas nelas contidas. Via de regra, essas substâncias pertencem ao grupo das substâncias psicoativas que estimulam os centros cerebrais e alteram o estado mental do fumante. Misturas secas são usadas para fumar. O tabagismo é o mais difundido no mundo. Na mente de uma pessoa moderna, fumar está diretamente associado ao uso de tabaco.
Fumar é um problema social. Sua propagação atingiu proporções extremas. Segundo dados da Organização Mundial da Saúde, mais de 15 bilhões de cigarros per capita (incluindo não fumantes) são fumados no mundo todos os dias. A Rússia ocupa a 33ª posição no ranking de países quanto ao número de fumantes entre a população adulta. Mais de 300 bilhões de cigarros são fumados por cidadãos russos anualmente. Fumar como fenômeno social é perigoso porque:
- Causa danos irreparáveis à saúde do fumante;
- Provoca o tabagismo passivo de quem está na zona de espalhar uma nuvem de fumaça de cigarro;
- A toxicidade da fumaça do tabaco é 4 vezes maior do que a dos gases de exaustão;
- A composição da fumaça do tabaco contém muitas substâncias tóxicas perigosas, incluindo cancerígenas, que não apenas matam o corpo do fumante, mas também entram na atmosfera com a fumaça exalada.
O que é o controle do tabagismo: medidas básicas e métodos para controlar o tabagismo
O combate ao tabagismo é um complexo de medidas públicas, administrativas, culturais, jurídicas destinadas a reduzir o nível de consumo dos produtos do tabaco, bem como prevenir a sua posterior utilização. As primeiras medidas na luta contra o tabagismo foram tomadas muito antes de o problema se tornar mundial. O primeiro fato de prisão por fumar tabaco data do século XVI.
Atualmente, a prática global de controle do tabagismo usa vários métodos para prevenir a propagação do tabagismo:
- Explicativo. Essa técnica envolve explicar os malefícios do fumo, as consequências do hábito. As principais desvantagens deste método de combate ao tabagismo são o seu impacto limitado no público, episodicidade, baixo poder de persuasão em comparação com a popularização estereotipada do tabagismo (cinema, literatura);
- Restritivo e proibitivo. Este método de combate ao tabagismo é mais eficaz do que a simples explicação e comunicação teórica de fatos sobre os perigos do tabagismo para o público-alvo. No entanto, em países com legislação imperfeita (entre eles a Rússia), existe uma tendência para um baixo nível de cumprimento das regras e regulamentos estatutários;
- Eliminação e substituição abrangentes da necessidade das pessoas de fumar produtos de tabaco. Esta abordagem distingue-se pela complexidade do impacto na sociedade: restrições legais e administrativas, impacto cultural, científico, social. O objetivo desta técnica é encontrar na sociedade as razões que induzem as pessoas a fumar e eliminar essas razões. Deve-se admitir que a Rússia utiliza um conjunto extremamente fragmentado de medidas de combate ao tabagismo, o que explica sua baixa eficácia.
Fumar na Rússia - a magnitude do problema
Dados de pesquisa sobre o consumo de tabaco na Rússia mostraram que as pessoas fumam na Rússia:
- Mais de 62% dos homens;
- Cerca de 28% são mulheres.
O número total de fumantes ultrapassa 44 milhões de pessoas, o que é mais de 40% da população total do país. Cerca de 1% da população russa começa a fumar antes dos 15 anos. Os dados do mesmo estudo revelaram uma intensidade de tabagismo bastante alta na Rússia. Assim, em média, os homens fumam cerca de 18 cigarros por dia, enquanto o número de cigarros fumados por dia pelas mulheres chega a 13-15 unidades.
Cerca de 80% da população russa está exposta ao fumo passivo (bares, locais públicos, em suas casas). Fumar na Rússia está associado a mais de 23% das mortes masculinas e cerca de 4% das mortes femininas.
A luta contra o tabagismo na Rússia
A principal razão para alcançar tal escala do problema social do tabagismo na Rússia é a fragmentação das medidas tomadas na luta contra o tabagismo.
Entre as principais etapas da luta contra o tabagismo na Rússia estão as seguintes:
- A adesão da Rússia à Convenção-Quadro da Organização Mundial da Saúde para o Controle do Tabaco em 16 de abril de 2008;
- Adoção de despacho sobre a proibição do fumo no país (Lei Federal nº 15-FZ “Sobre a proteção da saúde dos cidadãos dos efeitos da fumaça do tabaco passivo e das consequências do consumo do tabaco” de 23.02.2013).
As disposições da convenção regulam e limitam os padrões internacionais nas seguintes áreas:
- Fumo passivo;
- Aumentos de preços e impostos sobre produtos de tabaco;
- Comércio ilegal;
- Publicidade e outras formas de promover os produtos do tabaco e estimular seu consumo;
- Rotulagem de produtos de tabaco;
- Patrocínio de eventos sociais e esportivos.
A lei federal sugere:
- Restrição de locais permitidos para fumar. Todas as organizações e instituições públicas, educacionais, médicas, locais públicos, bem como o território adjacente a eles em um raio de 15 m, estão sob a proibição de fumar na Rússia. A proibição de fumar na Rússia também restringe o uso de produtos de tabaco em trens de longa distância, navios e aeronaves, hotéis e outras instalações residenciais;
- Restrições ao comércio de produtos de tabaco;
- Proibição de qualquer tipo de publicidade, patrocínio, promoção do consumo de produtos do tabaco;
- Outras medidas, incluindo a prestação de assistência médica para parar de fumar e tratar a dependência da nicotina, medidas para reduzir a demanda por produtos do tabaco, informar a população sobre os perigos do fumo, controle rígido da esfera econômica na produção, comercialização, importação e exportação de produtos do tabaco.
Uma ordem de proibição de fumar será eficaz? A lei federal de proibição do fumo entrou em vigor em 1º de junho de 2013. A violação desta ordem de proibição de fumar está sujeita a penalidades:
- Venda de produtos de tabaco para menores - de 8 a 90 mil rublos;
- Fumar em locais proibidos para os cidadãos - até 50 mil rublos;
- Publicidade de produtos de tabaco - de 2 a 500 mil rublos.
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